Почему распускается парламент? Ожидания - АНАЛИЗ

Политический совет правящей партии "Ени Азербайджан" на экстренном заседании в четверг принял решение о роспуске Милли Меджлиса, что вызвало большое оживление на политической арене страны.

Как передает BAKU.WS, сегодня беспартийные депутаты Милли Меджлиса также поддержали роспуск парламента.

По последней информации, обращение депутатов ПЕА обсудят 2 декабря на пленарном заседании парламента. Если решение будет одобрено, будет назначена дата досрочных выборов и определены кандидаты для формирования нового парламента.

В законодательном органе управления эта реформа рассматривается как логическое продолжение социальных, экономических, правовых, структурных и кадровых реформ в стране.

Анализируя реформы, мы видим, что на самом деле страна вступает в новый этап с новым пакетом реформ.

Президент Ильхам Алиев на экономическом совещании 15 октября заявил, что реформы будут продолжены.

«Необходимо привлекать к работе грамотные молодые кадры с современным мировоззрением и знанием современной экономики. Мы живем в XXI веке, как можно идти в будущее со старым мышлением, старыми знаниями? Знаем также, что если в ту или иную государственную или частную структуру назначается чистый, грамотный и привязанный к Родине кадр, то мы сразу же видим там преобразования». 

После этого выступления главы государства во многих учреждениях были проведены структурные и кадровые реформы. Вместо лиц из старшего поколения были назначены молодые перспективные кадры. Кроме того, некоторые учреждения, нагружающие бюджет, были упразднены или объединены.

Несколько дней назад, на мероприятии, посвященном 100-летию Бакинского государственного университета, Президент вновь затронул тему реформы и отметил, что после этого будут предприняты еще большие шаги:

"Идут кадровые реформы, это тоже необходимость, мы не можем создавать застой, мы еще не забыли застоя советского времени. Поэтому должны проводиться кадровые реформы, но эволюционным путем, естественным путем, здесь тоже нельзя допускать никаких перегибов. После того, как я несколько раз высказал свои мысли по этому вопросу, некоторые стали вычислять возраст других людей, мол, этому 70 лет, он должен уйти. Такого категорически не может быть. Затем я сказал, что не допущу проведения кампании. Опыт, знания и динамизм, новаторство молодежи, ее стремление к обновлению, реформам – в Азербайджане такой синтез есть".

Участие законодательного органа в реформах

Директор Центра анализа экономических реформ и коммуникаций, доктор экономических наук Вюсал Гасымлы в интервью REAL TV отметил, что инициатива партии «Ени Азербайджан» по проведению досрочных парламентских выборов должна быть оценена положительно:

"Потому что Президентом начата фундаментальная и систематическая работа в двух ветвях власти - в судебно-правовой системе и исполнительной власти. Благодаря этим реформам Президент сформировал исполнительную ветвь власти как более гибкую, мобильную, менее финансовозатратную и внедряющую инновационные подходы к требованиям сегодняшнего дня и глобальным вызовам. Вопросы судебно-правовой системы, касающиеся повышения прозрачности в отправлении правосудия, укрепления института адвокатуры и других вопросах нашли отражение в Указе, подписанном Президентом 3 апреля этого года.

Учитывая, что в обоих ветвях власти – исполнительной и судебной, проводились глубокие реформы, законодательная власть осталась немного в стороне от этих изменений.

А это было не очень хорошо, потому что законодательная власть является неотъемлемой частью государственного управления. Я думаю, что реформы в законодательной власти были необходимым требованием сегодняшнего дня".

Идущие процессы сделали неизбежными досрочные выборы

В.Гасымлы также добавил, что сформировавшийся под воздействием внешних шоков в 2015 году нынешний парламент уже не мог отвечать требованиям темпов сегодняшних реформ.

"Считаю, что было необходимо реформировать законодательную власть как с точки зрения государственного управления, так и с точки зрения ожиданий общества, экономики и глобальных трендов", - подчеркнул Гасымлы.

Отвечая на вопрос о влиянии досрочных выборов в Милли Меджлис на экономическую реформу, Вюсал Гасымли заявил, что учреждение принимает тут важное значение:

"Как вы знаете, экономические реформы начинаются с анализа. Таким образом, изначально мы должны определить потребности общества, а затем анализ должен найти свое отражение в совершенствовании законодательства. Парламент является важным органом для этого. Именно парламент формирует законодательную базу для экономических реформ и принимает важные решения.

На данный момент реформы в парламенте важны с точки зрения деловых ожиданий в Азербайджане. Другими словами, когда реформы являются устойчивыми, формируется более сильный деловой интерес к этой стране.

Хочу отметить, что опрос Deloitte среди компаний, оборот которых достигает более 100 миллионов долларов в Азербайджане, показал, что 87 процентов из них прогнозируют рост своих доходов. Это значит, что ожидания от бизнеса довольно позитивные.

Позитивные бизнес-ожидания способствуют увеличению инвестиций в Азербайджан, что в свою очередь, окажет положительное влияние на открытие новых рабочих мест, новую налоговую базу, рост ВВП, экспортный потенциал страны, внедрение новых технологий и многое другое.

Нынешние досрочные парламентские выборы также будут гонкой. Другими словами, политические партии, общественные объединения, избирательные блоки и другие крупные избирательные округа будут выдвигать своих кандидатов и выдвигать свои собственные предложения. В избирательной кампании реформе придет дополнительная поддержка в форме банка идей. Это сделает реформы более систематическими и инклюзивными. Все сейчас думают о реформе. В избирательной кампании все силы общества будут мобилизованы вокруг реформ".

Ожидания...

Говоря о своих ожиданиях от нового парламента, В.Гасамлы отметил:

«Ожидания очень велики. Парламент - это орган, который охватывает широкую область. Поэтому я не вижу особой важности в вопросе возраста . Конечно, в парламенте необходимо омоложение. Молодые кадры создадут инновацию и разработают формы новых подходов.

Однако Президент подчеркнул очень важный момент, касающийся кадровых реформ. Он отметил, что между новым подходом и практикой должен быть синтез, необходимо поддерживать баланс. Говоря о парламенте, то это место профессионалов. Тех профессионалов, которые патриотичны, инновационны и более гибко реагируют на новые подходы Согласно подсчетам Давосского экономического форума, правительство Азербайджана занимает 5-е место среди 140 стран в области гибкого реагирования на экономические инновации.

Ожидания от парламента в цифровой трансформации управления

"Мы ожидаем, что судебная система, исполнительная власть и парламент вместе будут способствовать дальнейшему продвижению реформ в Азербайджане, повышению эффективности государственного управления и продвижению ориентации на функционирование гражданского общества.

Давайте сосредоточимся на двух моментах в этом отношении. Во-первых, внеочередные парламентские выборы являются триумфом политики, ориентированной на гражданах. Потому что новые ожидания общества сформировались, а также им предоставилась возможность сказать свое слово в государственном управлении.

Второй момент связан с цифровым преобразованием двух ветвей власти. Новый парламент должен также обеспечить и это. Электронное правительство и электронный суд уже созданы в Азербайджане. Даже ведутся работы по оцифровке. Я думаю, что парламент должен также участвовать в этом процессе".

Оценка глобальных трендов в законодательной власти

В конце В.Гасымли подчеркнул, что в 16 пункте Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года гласит: "Должно быть сформировано справедливое, открытое и мирное общество":

"Парламент является очень важной платформой, которая создает баланс в государственном управлении. В этом отношении парламент играет очень важную роль. Формирование нового парламента очень важно с точки зрения открытого правительства, прозрачности и подотчетности, что является требованием государственного управления. Общество ожидает, что новый состав парламента будет отвечать вышеуказанным глобальным трендам".